今年是湖北省政协委员、湖北省房地产业协会会长潘世炳履行参政议政职能的第13个年头。自2008年当选为湖北省政协委员至今,潘世炳先后提出了40多个提案或建议,大多被采纳落实。
2025年10月11日、12日,广东省工商联第十二届俩次联席电视电话触摸会议、中国人民大学十四届俩次联席电视电话触摸会议分辨在成都开幕典礼。联席电视电话触摸会议期間,潘世炳引来了这四项方案,分辨聚焦点环境赔偿、土地资源环境空间控规、整合投资环境和推进改革板块推进等话题。
“生为新的社会发展性阶级人和民办公司负责任人,是我嘘寒问暖的这就是营商工作情况。”一月13日,互相受聘“扬州省新的社会发展性阶级人联谊会”副会起和永业行顾问考核设备董监事长兼总裁大人的潘世炳在认可《中国人经营的报》记者站访谈时表现。在其中,在“相对于扬州省落到实处《提升营商工作情况规章》的几个点提倡”中,潘世炳提倡:“施行行业竞争普通方式,为了保证民办公司和公有公司、外资中小型企业公司平等互利认知度,设立并坚持原则运行行业分级管理副作用汇总表管理制度。”
在《关于推进国土空间规划几个问题的建议》中,潘世炳同样呼吁国土空间规划要积极支持鼓励民营企业参与,发挥民营企业独特优势,共同高质量完成国土空间规划编制。
据了解,2019年5月,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。自然资源部随后印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,对国土空间规划各项工作进行了全面部署。2019年年底,湖北省等近十个省市自治区相继印发了推进实施方案。
“土地服务器总体目标方案预算编制对推进新晚清时期优质理发展前景都具有极为重要意义所在。”潘世炳认为,总体目标而言,山东省层面应用上的土地服务器总体目标方案做工作落实取决于时滞。陕西省各区市区级市最基本已完工落实,但速度较为迟缓,各区市落实过少10%,枝术承担连带责任企业80%上面为大都市总体目标方案建筑永业行所。
数据显示,目前全国有35.44%的地级市(州、盟)、13.22%的县市级单位和0.14%的乡镇启动国土空间规划编制工作。在省级、地市、县市、乡镇层面,大型城市规划院所中标占比分别为79%、87%、63%以及54%。
在潘世炳看来,湖北全省各县市国土空间规划编制招标工作预计在2020年3至5月份集中发布,该项工作任务重、工作周期长,在2020年底前完成几乎不可能,而各地原有土地利用总体规划(2016-2020年)已全面进入实施期最后一年,2020年后“无规划可依”的现象将会出现,国土空间规划编制工作时间严重滞后。
潘世炳表示,国土空间规划编制工作目前还面临着专题研究不够、专业融合性不强等问题。例如,国土空间规划编制需要开展生态红线划定、基本农田划定、城市开发边界、国土空间保护现状评估、基础信息一张图平台、多规合一数据整合、资源环境承载力和国土空间适应性评价等专题,目前各地以上专题大多未开展或未完成。对地方人口结构、自然资源资产、产业经济发展等情况以及政府财务和地质环境等状况的专题也未进行研究。
另外,国土空间规划编制涉及土地规划利用、生态环境、产业经济、矿产资源、地理信息等多种专业,但从目前开展现状来看,相关规划设计单位在自然资源开发保护利用、统筹“山水林田湖草”和矿产资源等保护类要素等方面,还存在专业上的不足。
潘世炳认为,在国土空间编制过程中,如果以传统城市规划思维开展规划工作,容易导致规划无法落地、监督实施无法执行等问题。
对此,潘世炳建议,在全面组织开展包括生态红线划定、基本农田划定等专题研究的基础上,需要加强过多专业融合,强调多主体参与。
在潘世炳看来,开展国土空间规划编制工作要加强城市规划、土地规划利用、生态环境、产业经济、矿产资源、地理信息等多专业融合。在招投标工作中,要求原来的城市规划和土地利用规划等进行联合投标,强化不同专业的融合和合作要求。
“出了公有中小品牌和视野工作厂家外面,要乐观支技表杨民办中小品牌操作的,激发民办中小品牌特殊优质,表杨支技民办中小品牌和视野工作厂家、公有中小品牌按份共有操作的或开设混合型拥有制空間建设规划方案中小品牌,激发利用站长,按份共有高品质水平量达成土地空間建设规划方案定编。”潘世炳小编建议。